Цены по-приморски: антикризисные меры краевых властей
- 16—23 июня 2015
- Завершена и закрыта
Орфография и пунктуация участников сохранена.
-
Пилькевич Александр с. Черниговка . Хотелось бы узнать ,- просто какие меры принимаются для урегулирования стремительно растущих цен?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют цены на продаваемые товары. В тоже время, в соответствии с п.5 ст.8 указанного закона:
в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов, Правительство Российской Федерации, в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров, имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более, чем девяносто календарных дней. Устанавливать предельно допустимые розничные цены органы исполнительной власти не имеют права.
С момента введения в действие указанного закона таких ситуаций не было.
-
Расскажите, пожалуйста, о важных задачах департамента на 2015 год.
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер» в целях недопущения резких скачков цен на основные виды продуктов питания, обеспечения их постоянного наличия в розничной торговой сети и предупреждения возможных спекулятивных проявлений на потребительском рынке края первоочередными направлениями деятельности департамента на 2015 год являются:
- проведение работы по организации продовольственных ярмарок во всех муниципальных образованиях края с привлечением широкого круга местных товаропроизводителей и фермерских хозяйств;
- проведение работы по открытию фирменных магазинов и отделов
по реализации продовольственных товаров и сельхозпродукции местного производства;
- проведение работы по расширению сети нестационарных торговых объектов (в том числе мобильной) для реализации продукции местных производителей;
- проведение мониторингов цен с целью выявления и пресечения ценовых сговоров на рынке социально-значимых продовольственных товаров и исключение случаев установления монопольно высоких цен на данные группы товаров;
- проведение работы с руководителями предприятий розничной торговли по применению практики дифференцированного подхода к установлению торговых наценок на социально значимые продтовары и продукты премиум класса;
- продолжение работы по подписанию Кодекса добросовестных практик взаимоотношений, предусматривающий прямые поставки пищевых продуктов местного производства в предприятия торговли края;
- продолжение работы по продвижению продукции в торговые сети продукции местных товаропроизводителей и маркирование их светло-зелеными ценниками.
-
Здравствуйте! Расскажите, в каких районах или муниципалитетах Приморья ситуация с ценами лучше всего? А в каких хуже всего?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
В настоящее время в организациях торговли всех муниципальных образованиях Приморского края резкого роста цен ни на один обследуемый товар не выявлено, в реализации имеются все продовольственные товары в широком ассортименте и достаточных объемах.
Для насыщения потребительского рынка края качественной продукцией местного производства по доступным ценам органы местного самоуправления организуют сельскохозяйственные ярмарки и выставки-продажи, на которых населению реализуется широкий ассортимент продуктов питания по ценам производителей и оптовых организаций, минуя посредническое звено. В мае 2015 года на территории края проведено порядка 137 ярмарок и выставок-продаж продукции местных производителей по ценам, ниже среднесложившихся в розничной торговой сети на 5-20%. Губернатором Приморского края В.В. Миклушевским 12 мая 2015 года на Комиссии по импортозамещению и продовольственной безопасности дано поручение об организации в каждом муниципальном образовании края ярмарок выходного дня.
Кроме того, администрации муниципальных образования края проводят работу по дополнительному открытию магазинов социальной направленности, фирменных магазинов, специализированных отделов в продовольственных магазинах для торговли продукцией местного производства. Так, в настоящее время на территории края осуществляют деятельность порядка 413 магазинов и отделов социальной направленности, в которых основные виды продовольственных товаров реализуются с минимальной торговой надбавкой 5-15%. В муниципальных образованиях края реализуются специальные социальные программы: «Город для людей», «Мы вместе – город и я», «Социальный мир», «Забота», «Милосердие» и аналогичные.
-
Чем ваш мониторинг цен отличается от мониторинга Приморскстата?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Департамента лицензирования и торговли Приморского края во взаимодействии с муниципальными образованиями края проводится оперативный мониторинг цен на фиксированный набор продовольственных товаров, рекомендованный Минпромторгом России. Набор включает 40 наименований.
Мониторинга проводится в конкретных торговых объектов различных форматов в каждом муниципальном образовании: по 3 сетевых и 3 несетевых магазина; 5 нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски, лотки, автолавки); 1 рынок (при наличии).
При проведении мониторинга определяется минимальная и максимальная розничная цена в конкретной группе товаров и в конкретной торговой точке, а также факт наличия в продаже.
По результатам мониторингов, проводимых администрациями муниципальных образований края, сотрудники департамента лицензирования и торговли формируют еженедельный отчет об уровне розничных цен на фиксированный набор товаров в Приморском крае, который еженедельно направляется в Минпромторг.
Вопросы, связанные с ростом цен на отдельные виды продовольственных товаров рассматриваются на заседаниях краевого Штаба по оперативному мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Приморскстат, в рамках Федерального плана статистических работ, осуществляет наблюдение за уровнем и динамикой потребительских цен. Порядок наблюдения, алгоритмы исчисления средних цен, индексов цен определены Официальной статистической методологией, утвержденной Росстатом.
Специалистами Приморскстата для наблюдения за ценами были отобраны города Владивосток, Уссурийск, Находка и Спасск-Дальний с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения нашего региона, наличием устойчивого наполнения потребительского рынка товарами и услугами, входящими в перечень, принятый для ежемесячной и еженедельной регистрации цен.
Перечень товаров и услуг, на основании которого осуществляется наблюдение за ценами и рассчитывается индекс потребительских цен, представляет собой единую для всех субъектов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. Данный набор разрабатывается Росстатом с учетом предложений территориальных органов государственной статистики.
Сбор ценовой информации, осуществляется специалистами Приморскстата путем непосредственного посещения магазинов, рынков и организаций сферы услуг, отобранных для наблюдения за ценами и тарифами.
-
Елена Борисовна! Расскажите, в чем смысл мониторинга цен, которым занимается департамент? Влияют ли они как-то на деятельность администрации Приморья? Принимаются ли после анализа мониторинга цен какие-нибудь решения? Есть ли примеры, когда такие решения принимались?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Мониторинг цен проводится с выездом в муниципальные образования края, определенные по результатам анализа поступивших на телефон «горячей линии» департамента обращений о росте цен. Рабочая группа состоит из специалистов департамента лицензирования и торговли Приморского края, департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края Управления антимонопольной службы по Приморскому краю, Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю. К рейдам также присоединяются сотрудники районных прокуратур. Обследуются торговые предприятия разных форматов: супермаркеты розничных торговых сетей, магазины шаговой доступности, киоски, павильоны, ярмарки, рынки и специализированые (фирменные) магазины предприятий-изготовителей.
По результатам проведенного мониторинга цен в администрации муниципального образования, под руководством главы администрации, проводится совещание с привлечением Общественных Советов, руководителей торговых предприятий, предприятий-производителей продуктов питания. На совещании вырабатываются меры, способствующие снижению цен, принимаются решения. Департаментом осуществляется контроль за исполнением принятых на совещании решений. Так, например, по результатам проведенной работы организована выездная торговля хлебом местными производителями, проводится работа с предпринимателями по маркированию светло-зелеными ценниками продукции местных производителей, организуются ярмарки, происходит информирование населения о результатах мониторинга розничных цен, продаже товаров по ценам изготовителей и с применением минимальных торговых надбавок.
-
Скажите, департамент лицензирования и торговли продолжает вести постоянный мониторинг цен на социально значимые товары? Если да, то как бы вы могли охарактеризовать ситуацию с ценами в Приморье в целом? Есть ли в крае категория товаров с нестабильными ценами?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
В соответствии с поручением Минпромторга России и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», департамент лицензирования и торговли Приморского края во взаимодействии с муниципальными образованиях Приморского края в еженедельном режиме проводит оперативный мониторинг цен на 40 наименований товаров, (из них 27 попали под санкции и 13 основных видов социально-значимых товаров).
В настоящее время в организациях торговли имеются в реализации все продукты питания в широком ассортименте. На продовольственном рынке края отмечается стабилизация ценовой ситуации, резкого роста цен на обследуемые товары не выявлено.
С начала апреля 2015 года по настоящее время на продовольственном рынке края по данным Приморскстата наблюдается тенденция еженедельного снижения стоимости основного набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину.
Согласно последним рейтингам Минэкономразвития Российской Федерации, составленным на основе данных Росстата, Приморский край в рейтинге субъектов Российской Федерации (май 2015 года к апрелю 2015 года) по росту цен на социально значимые товары (25 наименований) занимает 83 место, по продовольственным товарам в целом – 77 место из 85 субъектов, что является хорошим показателем (для справки – наиболее худшие позиции занимают субъекты РФ, находятся в начале рейтинга – с 1 по 10 места).
Индекс потребительских цен на все продовольственные товары в мае 2015 года (в % к предыдущему месяцу) в Приморском крае составил 99,6% (по Российской Федерации – 100,1%).
К товарам с нестабильными ценами можно отнести все импортные товары, стоимость которых напрямую зависит от курсов основных валют, в том числе, импортные мясо и мясопродукты, овощи, фрукты и др.
Местное производство овощей и картофеля является сезонным, в связи с этим цены на них так же подвержены колебаниям – в сезон массового сбора урожая наиболее низкие, а в зимний период несколько повышаются в связи затратами на их зимнюю закладку, хранение, подсортировку, выбраковку, поддержание необходимого температурного режима.
-
Следит ли департамент лицензирования и торговли за тем, чтобы фермеры на продовольственных ярмарках не делали чрезмерную накрутку на товары?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Да, следит. Продовольственные ярмарки организуются для того, чтобы местные товаропроизводители и сельхозпроизводители могли реализовать свою продукцию без посредников, с применением минимальной торговой надбавки непосредственно населению. Поэтому места на ярмарках в приоритете предоставляются приморским производителям, чтобы они могли реализовывать выращенную продукцию напрямую жителям края. Соответственно цена на продукцию, должна быть меньше, чем в магазинах. И если выясняется, что товар, реализуемый на ярмарке, имеет высокую цену, то ставится вопрос о нахождении такого участника на ярмарке.
-
Сколько ценовых рейдов провел департамент лицензирования и торговли с начала 2015 года? Каковы их итоги?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
По обращениям жителей Приморского края о фактах повышения цен на продукты питания, в том числе поступившим на телефон «горячей линии», специалистами департамента лицензирования и торговли Приморского края совместно с Управлением ФАС России по Приморскому краю, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю, Прокуратурой Приморского края проводятся мероприятия с выездом на место с целью установления причин повышения цен.
В 2015 году проведены рейды во Владивостоке, Арсеньеве, Спасске-Дальнем, Большом Камне, Находке, ЗАТО Фокино, Надеждинском районе.
По результатам проведённых рейдов факты резкого роста цен на социально-значимые продовольственные товары не выявлены. Отмечена положительная работа по импортозамещению и продвижению на продовольственный рынок продукции местных производителей.
Вместе с тем, подтвердились обращения граждан об отсутствии ценников на реализуемый товар или их неправильное оформление, о реализации товара с истекшим сроком годности, о не соблюдениях условий реализации продукции.
По выявленным нарушениям составлены протоколы согласно Кодексу РФ об административных нарушениях.
-
Здравствуйте! Из каких районов и муниципалитетов Приморья поступило больше всего звонков на "горячую линию" с начала 2015 года?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Все поступающие звонки на телефон «горячей линии» анализируются специалистами департамента. По результатам анализа проводятся выезды в те муниципальные образования, откуда поступает наибольшее количество звонков. Так, в 2015 году мониторинг цен проведен в Арсеньеве, Владивостоке, Большом Камне, Находке, Спасске – Дальнем, Фокино, Надеждинском районе.
-
Елена Борисовна, добрый день. В конце прошлого года в стране и в частности в Приморье началась настоящая паника: цены на продукты то поднимались, то опускались, люди массово скупали определенные товары, и, конечно же, обращались на "горячую линию" департамента лицензирования и торговли.
Как бы вы охарактеризовали динамику поступления жалоб в 2015 году? Сколько их было? И если говорить о каждом месяце в отдельности, то началось ли уменьшение количества звонков?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Телефон «горячей линии» организован в департаменте еще в 2010 году. На телефон поступают сообщения от населения не только о повышении цен, но и о качестве реализуемой продукции. Действительно, после введения эмбарго с августа 2014 года увеличилось количество звонков о росте цен на продукты питания. В период с августа по декабрь 2014 года на телефон «горячей линии» поступило 459 обращений. С начала 2015 года поступило 242 обращения, как о росте цен, так и о нарушениях прав потребителей при продаже товаров. Таким образом, как показывает анализ поступающих звонков, в настоящее время наблюдается тенденция уменьшения количества поступающих обращений. В настоящее время в магазинах продовольственные товары представлены в широком ассортименте и нет никакой необходимости скупать их в больших количествах.
-
Здравствуйте! Где во Владивостоке можно найти социальные магазины? И в каких магазинах во Владивостоке есть социальные полки?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Во Владивостоке постановлением Главы города Владивостока И.С. Пушкарева утвержден перечень магазинов социальной направленности. Данный перечень включает 19 магазинов.
Товары, которые реализуются с применением минимальной торговой надбавки, обозначены желтыми ценниками. Вместе с тем, в магазинах проводятся различные акции по реализации товаров по сниженным ценам. Товары, участвующие в акциях выставлены на отдельных паллетах и выделены яркими ценниками.
Адреса торговых объектов социальной направленности размещены на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет по адресу: www.vlc.ru.
Кроме того, розничные торговые сети края и магазины шаговой доступности также проводят мероприятия, направленные на обеспечение ценовой доступности отдельных видов продовольственных товаров для покупателей. Товары, участвующие в акциях, выделены яркими ценниками. Информация о магазинах, применяющих минимальные торговые надбавки и о проводимых акциях в магазинах размещается в СМИ.
-
Добрый день! Объясните, пожалуйста, как проходит работа с магазинами и торговыми сетями в вопросе регулирования цен. Ведь ритейл - это частный бизнес, и имеет право выставлять такие цены на продукты, которые считает нужным (в зависимости от издержек, наценки и т.д.). А власть, в свою очередь, если я правильно понимаю, может только порекомендовать снизить или не поднимать цены. Так как же тогда происходит работа? И если ритейлеры идут навстречу, то почему? Какая им от этого польза?
-
Коваль Елена Борисовна
Директор департамента лицензирования и торговли Приморского края
Действительно, согласно действующему законодательству предприниматели самостоятельно определяют цены на продовольственные товары. Прямое вмешательство органов государственной власти в процесс ценообразования допускается только в отдельных случаях, определенных законодательством. Органы власти могут установить торговые надбавки к ценам на продукты детского питания.
Вместе с тем, Администрация Приморского края в постоянном режиме взаимодействует с руководителями торговых предприятий Приморского края по вопросу возможного снижения торговой надбавки на продукты питания первой необходимости с целью обеспечения их ценовой доступности большинству населения края. И можно сказать, что наш бизнес является социально ответственным, руководители магазинов понимают важность данного вопроса. В результате такого взаимодействия порядка 800 магазинов края уже применяют дифференцированный подход к установлению уровня торговых надбавок путем снижения их на социально-значимые продовольственные товары и повышения на товары «премиум» класса. Для того, чтобы жители края знали о таких магазинах, их перечень размещен на странице департамента в сети «Интернет». Также в СМИ постоянно публикуется информация о магазинах, которые применяют минимальные торговые надбавки и проводят различные акции.
Кроме того, для исключения излишних посреднических звеньев в товародвижении, в Администрации Приморского края 5 декабря 2013 года разработан «Кодекс добросовестных практик», предусматривающий прямые поставки пищевых продуктов местного производства в предприятия торговли края. В настоящее время к Кодексу уже присоединились 47 розничных торговых сетей, в состав которых входит 243 магазина, в том числе 70 гипер- и супермаркетов, и 37 приморских предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Работа по присоединению к Кодексу продолжается.
